В прошлом году чиновники разного уровня в Николаеве вспомнили, что помимо ремонта асфальтного покрытия на дорогах в ремонте также нуждаются и тротуарные дорожки, внутриквартальные проезды в частных секторах и многоэтажных домах. Но, как бы руководство районных администраций не старалось, все равно в городе остается много «белых пятен», где подобного рода работы все еще предстоит сделать.
Основной проблемой, с которой сталкиваются чиновники, это нехватка бюджетных средств. К примеру, на своей странице в социальной сети Facebook глава администрации Ингульского района Светлана Гладун поделилась с горожанами проведенной чиновниками аналитикой, исходя из которой именно этот район наиболее нуждается в финансировании ремонтных работ внутриквартальных проездов при том, что на 2018 год в бюджете заложено 0 гривен.
Однако стоит задаться вопросом, соответсвует ли соотношению цена-качество уже проведенные работы администрацией района?
Корреспондент Шиповника провел собственное расследование в рамках спецпроекта «Не Prozorro».
Какой подрядчик, такое и качество
Ярким примеру тому, как руководство администрации Ингульского района осуществляет планы по ремонту внутриквартальных проездов, является содружество с предприятием ООО Строительная фирма «Укрінбуд», которая получила от администрации Ингульского района более трех миллионов гривен за некачественный ремонт асфальта.
Согласно данным системы электронных закупок Prozorro 21 сентября администрацией был объявлен тендер на проведение текущего ремонта дорожного покрытия частного сектора по улице Молодогвардейской от улицы Железнодорожной до переулка Полярного с ожидаемой стоимостью работ в 1 миллион 147 тысяч 813 гривен.
Участие в тендере приняли всего две фирмы: ООО Строительная фирма «Укрінбуд» и ООО «АБЗ-М». Чиновники решили отдать предпочтение именно ООО «Укрінбуд», однако договор так и не был заключен, так как фирма при подаче своего тендерного предложения не смогла предоставить информацию о необходимых количественных характеристиках предмета закупки.
Вслед за ним 21 октября, чиновники объявили второй тендер с той же ожидаемой стоимостью и с тем же техническим заданием. Участие в тендерной гонке вновь приняли два предприятия, среди которых все тот же «Укрінбуд» и ООО «Авалон строй». Предпочтение и в этот раз вновь отдали Укрінбуду, который почему-то согласился выполнить работы за 1 миллион 375 тысяч гривен, что на 148 тысяч гривен больше их прежнего предложения в сентябре. Стоит также отметить, что их конкуренты ООО «Авалон строй» предложило выполнить работы всего за один миллион гривен, однако чиновники отклонили их предложение.
А вот и результат выполненных предприятием работ:
Согласно данным единого веб-портала использования бюджетных средств Е-data, Администрация Ингульского района перечислила на счет предприятия 1 миллион 336 тысяч 161 гривну, что свидетельствуют о том, что технических надзор администрации одобрил качество ремонта дорожного покрытия.
Так как чиновники остались довольны качеством отремонтированного асфальта, в ноябре в ходе проведения очередного тендера по ремонту асфальтного покрытия внутриквартального проезда по улице Нагорной 87, 87а, 89, 91 чиновники подписали с ООО Строительная фирма «Укрінбуд» договор на 1 миллион 499 тысяч 999 гривен. Однако после выполнения предприятием работ жители домов, под чьими окнами и проводился ремонт, возмутились качеством работ.
В соцсети Facebook в группе «Contact Center при Миколаївській міській раді» жители окрестных домов пожаловались на то, что подрядчик произвел ремонт асфальт с нарушением норм, из-за чего он сразу же начал разрушаться.
Невзирая на это технический надзор вновь одобрил качество и на счет предприятия были перечислены деньги в размере 1 миллиона 173 тысяч 640 гривен. Таким образом, ООО Строительная фирма «Укрінбуд» получила от Ингульской администрации 2 миллиона 509 тысяч 801 гривну за некачественный ремонт дорожного покрытия.
Но и на этом сотрудничество администрации с подрядчиком не закончилось, ведь уже в ноябре, после проведения тендера по капитальному ремонту дорожного покрытия по переулку Шевченка в частном секторе, предприятие получило подряд на 2 миллиона гривен. Не успевая выполнить условия договора, который предусматривал выполнение работ до 31 декабря 2017 года, чиновники 29 декабря подписали дополнительное соглашение и продлили сроки до 31 декабря 2018 года.
Стоит отметить, что на сегодняшний день администрация уже перечислила 1 миллион гривен ООО Строительной фирме «Укрінбуд» аванса и еще 1 миллион перечислит после выполнения самих работ и заключительной экспертизы технического надзора.
И швец, и жнец, и на дуде игрец
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц ООО Строительная фирма «Укрінбуд» была зарегистрирована в 2015 году в городе Николаеве по адресу 2-я Слободская, 73, квартира 2. На момент регистрации предприятия его уставной капитал составил всего 500 гривен. Учредителем и непосредственным руководителем предприятия является Юрий Шкабара, который также зарегистрирован по тому же адресу, что и сама фирма.
Предприятие Строительная фирма «Укрінбуд» занимается строительством и деятельностью в сфере архитектуры, покупкой и продажей недвижимого имущества, работами в сфере инженеринга.
Но это даже не половина тех услуг, которые может предоставить предприятие.
Согласно данным аналитической системы YouControl на имя Юрия Шкабары также зарегистрировано частное предприятие «Сучасні технології» и ООО «Строй Элит Монтаж».
[caption id="attachment_139987" align="alignnone" width="984"]
Скрин с YouControl[/caption]
Данные ресурса свидетельствуют о том, что за 2017 год предприятие получило подрядов на 28 миллионов 674 тысячи 277 гривен.
– Подряд от Департамент ЖКХ Николаевского горсовета на 699 тысяч 964 гривны по ремонту крыши;
– три подряда по ремонту дорожного покрытия в Ингульском районе с общей суммой в более чем 4,5 миллионов гривен;
– подряд Министерства обороны Украины в 2018 году по реконструкции двухэтажной казармы в городе Болград Одесской области за 23 миллиона 99 тысяч 314 гривен.
Имея ряд невыполненных заказов на 25 миллионов гривен предприятие продолжает активно участвовать в тендерах Ингульской администрации по ручной уборке улиц, парков и скверов района.
На сегодняшний день Департамент энергетики, энергосбережения и внедрения инновационных технологий Николаевского городского совета планирует отдать ООО Строительная фирма «Укрінбуд» подряд на 7 миллионов 360 тысяч 416 гривен по утеплению одного из корпусов 60-ой школы в Варваровке.
«Рациональное» использование бюджетных денег превыше всего
Работой руководства администрации остались недовольны не только сами горожане, но и народные избранники Николаевского городского совета.
В ходе заседания сессии однопартийцы главы администрации Ингульского района Николаева Светланы Гладун депутаты от фракции «Оппозиционны Блок» Анатолий Дюмин и Владимир Евтушенко раскритиковали работу чиновницы, заявив, что за год ее работы в районе не произошло никаких позитивных изменений.
Стоит отметить, что в 2017 году в рейтинге эффективности администраций Ингульский район «пас задних» по расходованию бюджетных средств.
В то же время временно исполняющая обязанности Николаевского городского головы-секретарь горсовета Татьяна Казакова заявила, что под конец 2017 года именно Светлана Гладун подала заявку снять с Ингульского района 5 миллионов 600 тысяч гривен из-за того, что эти деньги попросту не успели освоить.
Что же мы имеем в итоге?
За прошлый год администрация Ингульского района провела ряд провальных тендеров, которые в последствии привели к заключению договор с фирмами, которые за некачественно выполненные работы получили миллионы гривен.
Не успевая освоить все средства, которые были предусмотрены для администрации, они были возвращены в бюджет, из-за чего ряд проектов не были выполнены.
Учитывая нерациональное расходование бюджета и качество выполняемых работ просьба руководства Ингульского района о выделении на 2018 год из бюджета денег кажется абсурдной и вызывает большие сомнения, что в этом году деньги налогоплательщиков будут конвертированы в благоустройство дворов, качественные дороги, безопасные детские площадки и ремонт крыш.
Над материалом работал корреспондент Шиповника Иван Казора
