В четверг, 9 февраля, народные депутаты поддержали во втором чтении законопроект № 2489 «О службе в органах местного самоуправления».
Наш материал посвящен главным преимуществам законопроекта, которые, впрочем, не помешают властям Николаева при надобности поставить «своих людей» на те или иные должности, тем самым укрепив свое влияние и авторитет.
ГЛАВНОЕ О ЗАКОНОПРОЕКТЕ
Согласно закону, в органах местного самоуправления не могут работать лица, которые не прошли конкурс, а также попадают под действие закона «Об очищении власти» (определяет принципы проведения проверки госслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления и устанавливает запрет занимать государственные должности в течение пяти и десяти лет определенным категориям физических лиц).
Документом вводится
конкурсный отбор служащих местного самоуправления:
Набор на службу в органах местного самоуправления осуществляется на основании конкурса. В состав конкурсной комиссии могут быть включены от 3 до 5 человек, куда входят и депутаты.
Служащий местного самоуправления назначается на должность бессрочно, кроме случаев, определенных законом.
Предусматривается установить введение трех категорий должностей служащих местного самоуправления:
- I категория — управляющие делами исполнительного комитета местных советов;
- II категория — руководители структурных подразделений аппарата местных советов;
- III категория — другие должности.
В свою очередь I категории
не имеют права быть членами политических партий. А служащие всех категорий
не могут принимать участие в предвыборной агитации, если только они не являются кандидатами в Президенты, в депутаты ВР или местных советов.
В случае если госслужащий регистрируется Центральной избирательной комиссией в качестве кандидата в президенты, депутаты Рады, местного совета, мэра города, то он будет обязан в однодневный срок письменно сообщить об этом председателю сельского районного, районного в городе, областного совета. При этом госслужащему-кандидату на время избирательной кампании предоставляется отпуск без сохранения зарплаты.
Также предусматривается проведение оценки результатов служебной деятельности ежегодно непосредственным руководителем на основании показателей результативности, эффективности и качества, определенных с учетом должностных обязанностей служащего местного самоуправления.
Если разбить все это на пункты, законопроектом предусмотрено следующее:
- урегулирование статуса служащих органов местного самоуправления;
- равный доступ к службе в органах местного самоуправления исключительно на основе профессиональной компетентности
- прозрачное принятие на службу в органах местного самоуправления
- деполитизация службы в органах местного самоуправления
- новая модель оплаты труда, который минимизирует субъективизм руководителя
- внедрение эффективного механизма предотвращения коррупции;
- профессиональное обучение служащих местного самоуправления;
- перераспределение должностей службы в органах местного самоуправления на служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления
- усиление гарантий использования служащими местного самоуправления государственного языка, а также региональных языков или языков национальных меньшинств
- включение норм по урегулированию вопроса дисциплинарной ответственности служащих местного самоуправления
- предсказания положений относительно особенностей прохождения службы выборными должностными лицами местного самоуправления
ОБРАТНАЯ СТОРОНА ПРОЗРАЧНЫХ КОНКУРСОВ В НИКОЛАЕВЕ
Как уже упоминалось ранее, теперь на места служащих местного управления будут проводиться конкурсы. Сейчас же вопрос состоит в их прозрачности и объективности.
К примеру, в прошлом году в Николаеве образовалась шумиха сразу вокруг нескольких назначений.
Первое из них — назначение народного депутата БПП Алексея Савченко на должность губернатора Николаевской области.
Конкурс на должность председателя Николаевской ОГА проходил в Киеве, а после окончательного результата и победы Савченко, СМИ
обнародовали видео конкурса, в котором будущий губернатор ответил на 40 вопросов всего за
6 минут и 4 секунды, а в его презентации была масса ошибок.
Другой конкурс проходил уже в Николаевском облсовете с целью избрать нового руководителя ОДК.
6 сентября прошлого года директор детского городка «Сказка» Юрий Любаров
выиграл конкурс на должность директора ОДК. Тогда действующий руководитель Мария Добкина обратилась в суд с заявлением, что конкурс не был проведен должным образом, а с нарушениями, поэтому сторона истца требовала обнулить действующие результаты и провести конкурс повторно.
Признав нарушения, суд удовлетворил заявление Добкиной,
назначив повторный конкурс на должность директора ОДК.
НИКОЛАЕВ СЕГОДНЯ: ВЛИЯНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ЗА ЗАКОНОПРОЕКТ НА «ДОГОВОРНЯКИ» И КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ
Ранее мы уже писали о том, как депутата городского совета от «Оппоблока» Татьяну Гладун за день до голосования в Раде
назначили главой Ингульского района.
В 2014 году депутата городского совета Вячеслава Карцева без проведения конкурса назначили главой Заводского района, а сейчас СМИ
сообщают о слухах, что в
ближайшее время мэр Александр Сенкевич должен объявить о снятии Карцева с должности, а на его место хотят поставить человека из окружения Давида Макарьяна, народного депутата БПП от Николаевщины.
Получается, что назначение уже нового главы районной администрации должно предусматриваться проведением
прозрачного конкурса на ранее указанную должность. Впрочем, уже сейчас можно смело говорить о наличии «договорняков», которые возможны в составе будущей комиссии. Кто, как и с кем будет договариваться — покажет время.
Без конкурса получила свою должность и Татьяна Лабарткава, которая вот уже который год занимает кресло начальника юридического отдела исполнительного аппарата областного совета.
Другой депутат горсовета — соратник мэра Сенкевича Александр Репин, который одновременно занимает должность заместителя директора департамента ЖКХ. Хотя законопроект, который был поддержан нардепами в минувший четверг, не коснется Репина, поскольку первый не имеет обратной силы, у депутата горсовета и без того достаточно проблем. К примеру, по последней информации, из-за статуса «депутат-чиновник» Репин
попал в коррупционный скандал и «нахмичил» с декларацией.
По материалам: zn.ua, РБК-Украина
