Розробку «Плану доброчесності Миколаєва» довірили 10 посадовцям мерії та колишньому працівнику Маріупольської міськради, який наразі працює у «Офісі доброчесності» при міськраді Миколаєва.

Відповідне розпорядження щодо складу робочої групи №141р, підписане мером Миколаєва Олександром Сєнкевичем, не враховує методологію, яку розробили EUACI та ПРООН, повідомляють «МикВісті».

Робоча група розробників Плану:

• Віталій Ярошенко, в.о. директора департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради;
• Ірина Мардар, заступник директора департаменту — начальник відділу організаційно-правового та кадрового забезпечення департаменту з надання адміністративних послуг;
• Світлан Кириленко, начальник відділу запобігання та виявлення корупції департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції;
• Ірина Бондар, начальник відділу по роботі з комунальними підприємствами, установами та організаціями управління комунального майна;
• Оксана Голуб, заступник директора департаменту — начальник відділу аналітичної та контрольно-ревізійної роботи департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції;
• Катерина Довбенко, начальник управління апарату Миколаївської міської ради;
• Інна Єрентюк, заступник директора департаменту-начальник відділу підготовки вихідних даних для забудови міста департаменту архітектури та містобудування;
• Юрій Платонов, заступник директора департаменту — начальника управління земельних відносин департаменту архітектури та містобудування;
• Юлія Мінчева, позаштатний радник міського голови;
• Віра Святелик, директор департаменту фінансів;
• Андрій Єфремов, експерт з закупівельного процесу Офісу підтримки доброчесності.

Зокрема Андрій Єфремов, який увійшов до складу робочої групи як експерт «Офісу доброчесності Миколаївської міської ради» раніше працював радником Маріупольського міського голови, а зараз є експертом EUACI. Фактично він єдиний серед учасників робочої групи, хто не має посади у структурі мерії Миколаєва.

При цьому у рекомендаціях, підготовлених за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні (EUACI) та Програми розвитку ООН, зазначалося, що до розробки подібних документів варто залучати представників громадських організацій, медіа та незалежних експертів.

У матеріалах донорів вказано: до складу робочої групи, крім чиновників, можуть входити депутати, представники ЗМІ, громадськість, експерти та радники з питань прозорості й підзвітності. Це, на думку авторів рекомендацій, дозволяє зробити процес більш відкритим і зменшити ризики упереджених рішень.

«До складу робочої групи також можна включити таких осіб: інші працівники органу місцевого самоврядування; депутати ради; представники громадськості і засобів масової інформації, незалежні експерти (у разі необхідності); радник голови з питань прозорості, підзвітності і запобігання корупції (за наявності)», — йдеться в документі.

Фактично відповідальні за доброчесну розробку Плану доброчесності знехтували рекомендаціями EUACI та ПРООН щодо залучення представників громадського сектору, медіа та навіть депутатського корпусу до розробку даного документу.