Міністерство фінансів винесло на публічне обговорення законопроєкт, який змінює правила для ФОПів на спрощеній системі. Йдеться про обовʼязкову сплату ПДВ після перевищення обороту в 1 млн грн. AIN розібрався, у чому суть законопроєкту, коли за нього можуть проголосувати та які думки про нововведення вже є.
Про законопроєкт
18 грудня на сайті Мінфіну опублікували текст проєкту закону щодо змін в адмініструванні ПДВ для підприємців. Згідно з документом, сплата ПДВ стає обовʼязковою, якщо оборот перевищує 1 млн грн за останні 12 місяців. Йдеться про фізичних і юридичних осіб на єдиному податку, за винятком е-резидентів — іноземців, які ведуть бізнес дистанційно.
У міністерстві заявляють, що законопроєкт має вирівняти умови для бізнесу, скоротити тіньові схеми та збільшити надходження до держбюджету.
Мовляв, неплатникам ПДВ невигідно працювати з легальними постачальниками, адже вони не мають права на податковий кредит і змушені закладати ПДВ у собівартість. Натомість простіше купити нелегально ввезені або контрафактні товари. Зараз платники ПДВ і ФОПи без ПДВ часто продають товари за однаковими цінами. Однак у першому випадку податок зараховується до бюджету, а в другому — фактично залишається в підприємця.
Також нововведення має обмежити «дроблення» бізнесу через ФОПів. Наприклад, коли замість однієї великої мережі супермаркетів, яка належить одному власнику, береться велика кількість ФОПів, яких оформлюють як незалежних суб’єктів.
Відтак запровадження ПДВ для ФОПів, за задумом авторів законопроєкту, має зробити такі схеми економічно невигідними. І, як результат, збільшить надходження до бюджету.
За розрахунками Мінфіну, після набуття чинності закон може принести близько 40 млрд грн додаткових податкових надходжень на рік, які планують спрямовувати, зокрема, на фінансування сектору безпеки та оборони.
Як це має працювати
За попередніми даними, зміна передбачає таке: у разі перевищення порогу ставка єдиного податку для підприємців 3 групи знизиться з 5% до 3%. Однак додатково доведеться сплачувати ПДВ.
Уявімо, що ви підприємець з прибутком на ФОП понад мільйон гривень. Наприклад, ви отримали на ФОП 84 тис. грн за свої послуги. Раніше з цієї суми ви сплачували 5% податку. Відтак без нього виходило — 79 800 грн. З новою нормою 5% змінюється на 3% і додається ПДВ, а це 64 680 грн у залишку.
Також збільшується й ускладниться звітність. Її реєстрація відбуватиметься в електронному форматі через «Електронний кабінет». Для цього розроблять окреме програмне забезпечення.
Коли це станеться
У разі ухвалення в нинішньому вигляді документ набирає чинності 1 січня 2027 року — саме такі строки наразі закладені в тексті проєкту.
За словами народного депутата Ярослава Железняка від партії «Голос», уряд подасть законопроєкт до парламенту не пізніше за середину січня. А його ухвалення очікують до кінця березня 2026 року.
«Ухвалити цей закон треба буде по іншому маяку до кінця березня 2026 року. Ще два prior action — це ухвалити постанову з правилами для платників ПДВ у публічних закупівлях та зареєструвати законопроєкт зі змінами у трудовий Кодекс», — йдеться в дописі Ярослава Железняка.
Чи спрацює цей план наповнення бюджету
Перші обговорення про можливе скасування пільги з реєстрації платників ПДВ для ФОПів почалися ще у вересні.Саме тоді Україна оприлюднила домовленості з МВФ щодо нової програми EFF на $8,2 млрд публічні дискусії розгорілися навколо одного з пунктів меморандуму.
Тоді AIN опитав низку аналітичних центрів, економістів та експертів і їхні думки розділилися.
Одні вважають, що обов’язковий ПДВ лише збільшить адміністративне навантаження, зменшить доходи підприємців, а частина ФОПів будуть вимушені закритися чи піти в тінь. Водночас ця ініціатива не є прямою вимогою МВФ, казали вони. Фонд зазвичай наполягає лише на скороченні дефіциту, а конкретні податкові механізми пропонує сама держава, зокрема Міністерство фінансів.
Водночас інша частина звертала увагу на потенційні позитивні ефекти для бюджету. Зокрема, йдеться про боротьбу зі схемами використання ФОПів замість найманої праці, «дробленням» бізнесу та виведенням коштів через підприємців під занижене оподаткування.
Станом на початок грудня обговорення ПДВ для ФОПів у Верховній раді вирішили відтермінувати. Воно не мало підтримки в парламенті, а держава почала шукати альтернативні джерела наповнення бюджету. Однак вже через два тижні Мінфін все ж повернувся до запланованої пропозиції щодо ПДВ.
