Гражданска сеть ОПОРА провела мониторинг работы депутатов-мажоритарщиков за девять месяцев работы. Для отслеживания деятельности были выбраны 109 народных депутатов, среди которых четверо, представляющих Николаевскую область: Андрей Вадатурский, Александр Жолобецкий, Артем Ильюк и Александр Ливик.
Об этом стало известно сегодня, 28 ноября, на дискуссии, посвященной подведению итогов летнего наблюдения ОПОРЫ за деятельностью 105 нардепов в парламенте и их округах.
Отметим, что на мероприятие приглашались народные депутаты, а также их помощники. Так, на дискуссию пришел лишь нардеп Андрей Вадатурский.
Так, работа депутатов оценивалась по 11 факторам: посещаемость комитетов и пленарных заседаний (отдельно по факту участия в голосованиях письменной и электронной регистраций), количество зарегистрированных постановлений, законопроектов, поданных депутатских запросов и произнесенных сущностных речей. Кроме того, дополнительные баллы начислялись за законопроекты и запросы, которые касались проблем избирательного округа или области депутата, также за законопроекты, которые реализовывали положения предвыборной программы парламентария.
Выяснилось, что основными проблемами депутатов-мажоритарщиков является неактивная законотворческая деятельность, отсутствие полноценного информирования жителей своего округа, слабая связь с избирателями и неполноценное сотрудничество с представителями местной власти.
Лидерами по регистрации стали Артем Ильюк и Александр Ливик. А вот Андрей Вадатурский по данным электронной регистрации посетил 94 заседания, а по письменной всего 77. Его коллега Александр Жолобецкий по данным письменной регистрации посетил 86 заседаний, а по электронной – 84.
В период с февраля по октябрь Андрей Вадатурский подал 15 законопроектов и шесть запросов, Александр Жолобецкий – шесть законопроектов и шесть запросов, Артем Ильюк – восемь законопроектов и четыре запроса, Александр Ливик – 11 законопроектов и 10 запросов. Вместе с тем, Александр Ливик находится в числе избранников, которые не подали ни одного запроса, который касался бы проблем округа.
Также за указанный период Александр Ливик и Артем Ильюк не имеют ни одного выступления с трибуны парламента.
Одна из обязанностей народных депутатов – проведение личного приема граждан. По данным мониторинга все четверо николаевских мажоритарщиков проводили приемы граждан, однако не всегда эти приемы были плановыми.
Одним из инструментов влияния депутата-мажоритарщика на жизнь общества, является участие в работе представительских и исполнительных органов власти. В рамках мониторинга ОПОРА отслеживала, принимают ли участие нардепы в согласительных советах и заседаниях местных советов (районного и областного уровня) области, в заседаниях и рабочих встречах местных исполнительных органов власти (РГА, ОГА), а также во встречах и переговорах с главами ОГА и РГА, местными судьями, прокурорами, государственными чиновниками и тому подобное.
В феврале-октябре среди 105 депутатов Александр Ливик чаще всего участвовал в работе органов местной власти (22 раза).
Также ОПОРА исследовала информирование народными депутатами своих избирателей, что является прямой обязанностью депутата. За полноценный отчет депутата считается текстовый (газета, открытка, печатный или онлайн-материал) или устный (телевидение, пресс-конференция, встреча с избирателями) отчет за определенный период работы. В то же время, ОПОРА признает частичным отчетом депутата устное информирование граждан о результатах его работы во время визитов в округ, наличие информации в открытом доступе: в СМИ, на персональном сайте, страницах в социальных сетях депутата.
Николаевские мажоритарщики вошли в число депутатов, которые полностью или частично информировали своих избирателей о своей работе.
Кроме того, Гражданская сеть ОПОРА инициировала обращение граждан к народным избранникам, чтобы проверить, насколько своевременно и по сути депутаты отвечают на обращения граждан. Все четверо николаевских нардепов ответили вовремя и по существу.
В рейтинге 105 депутатов-мажоритарщиков Андрей Вадатурский занял 18 место, Александр Ливик - 24, Александр Жолобецкий - 53 и Артем Ильюк - 58. В рейтинге областей по средней итоговой оценке депутатов Николаевская область заняла шестое место.
Также, были проверены телефоны и электронные ящики депутатов Верховной Рады. В результате было выявлено, что около 20% электронных ящиков депутатов не работают, письма приходят с сообщением об ошибке, соответственно среди них 8% это представители мажоритарных округов и 12% прошедших по партийному списку. Среди депутатов, электронные ящики которых не работают, есть нардеп от Николаевщины Игорь Бриченко.
[caption id="attachment_63232" align="alignnone" width="700"]
Гражданский консультант Гражданской сети ОПОРА Дмитрий Баштовой[/caption]
Анализируя работу служебных телефонов (мониторинг проводился с 20 сентября по 7 октября, три раза в день, до первого ответа), было выявлено, что более 55% служебных телефонов опрошенных не отвечают. Среди них 15% приходится на мажоритарщиков и 40% депутатов, которые были избраны по спискам партий. Среди депутатов, служебные телефоны которых не работают, есть и нардепы от Николаевщины: Аркадий Корнацкий и Игорь Бриченко.
Подытоживая работу электронных ящиков и работу служебных телефонов народных депутатов, можно сказать, что у около 15% опрошенных народных депутатов не работают ни электронные ящики, ни служебные телефоны, таким образом инструментарий связи граждан с народными избранниками существенно сокращается.
[caption id="attachment_63230" align="alignnone" width="700"]
Представитель Гражданской сети ОПОРА Алена Мельникова[/caption]
Журналисты, которые присутствовали на дискуссии, активно интересовались вопросом личных номеров помощников депутатов, так как связаться с некоторыми нардепами или их пресс-службами, помощниками, очень трудно, что не есть правильно.
Представители Гражданской сети ОПОРА пообещали взять такую идею в разработку.
