current_time('mysql') - 2018-08-15 11:40:36 - время сайта (SQL формат).
current_time('mysql') UTM - 2018-08-15 08:40:36 - время сайта (SQL формат).
Лучшего дворника со Львова отправили в круиз по Европе
В Украине за прошедшую неделю корью заболели более 750 человек
Ингульская администрация потратит 90 тысяч гривен на фестиваль, который организовывает экс-помощник «оппоблоковца» Грозова
На Николаевщине семилетний ребенок проткнул ногу металлическим прутом
Количество погибших при обрушении моста в Генуе достигло 35 человек
На Николаевщине поймали двух браконьеров, которые наловили кефали на 70 тысяч гривен
Порошенко из своего кармана оплатил рекламу автокефалии на телевидении, – АП
У Савченко согласовали лицензирование 215 учебных заведений области
Сегодня часть Николаева останется без света
Прогноз погоды в Николаеве на 15 августа
Мэр Дрогобыча просит признать свой город зоной экологической бедствия
Пожар в «Виктории»: экс-директора лагеря госпитализировали, его заместитель не пришла на суд
По центральным каналам Венеции запретили плавать на лодках без мотора
Google выпустит ноутбук с двумя операционными системами
Омелян назвал самые пунктуальные авиакомпании июля
Скончался писатель Эдуард Успенский
Названо число погибших при обрушении моста в Генуе
В 2018 году Кабмин намерен увеличить зарплаты учителям
Президент ГП «Антонов» Коцюба уходит в отставку – «Укроборонпром»
В Одессе скончался 17-летний подросток, который пытался сделать сэлфи на крыше поезда
К «Приват24» подключат клиентов других украинских банков
В Украине зарегистрировано почти 1,6 млн переселенцев
За выходные на Николаевщине выявили шестерых охотников с «просроченным» оружием
Николаевским безработным при оформлении субсидии будет засчитываться два прожиточных минимума
Николаевщина заняла второе место по внедрению инклюзивного образования
В Николаеве беспомощная бабушка оказалась «заключенной» в собственной квартире
В Витовском районе столкнулись микроавтобус и легковушка: пострадавшая пассажирка госпитализирована
Социологи рассказали о реальной ситуации с выборами в Украине
Член исполкома Тимошин возмутился, что за девять месяцев работы Палеха ни разу не явилась на заседание
Погоревшего на взятке врача из Южноукраинска взяли под «ночной» домашний арест
В Николаеве мать «сдала» полиции свою дочь, которая устраивала в гараже встречи с наркоманами
Об импичменте: Грозов готов пойти против коллегиального мнения оппозиционеров, Рымарь ждет Сенкевича на заседание фракции БПП
В Николаеве обнаружили еще один банкомат, «контролируемый» мошенниками
«Не совсем стандартная ситуация»: в Николаевском лабораторном центре не знают как холерный вибрион попал в воду
Сенкевич уверен, что индийский сквер сделает Николаев открытым для мира
В Николаеве разыскиваются мать и ее восьмилетний ребенок
В Николаеве вырос спрос на одно- и двухкомнатные квартиры небольшой площади
В Кривом Озере задержали 52-летнего мужчину, который испытывал страсть к наркозельям
В Николаеве судью хотят привлечь к ответственности из-за затягивания дела по хищению бюджетных денег
ФГИ не смог продать Николаевскую ТЭЦ из-за отсутствия претендентов на покупку
Возле Николаева водитель «Мерседеса» уснул за рулем и врезался в самосвал
На Николаевщине из-за сухих веток и камыша загорелся жилой дом
В Николаеве 14-летний подросток, сбежавший из лагеря, ограбил женщину
В Николаеве открылся вейк-парк
В Николаеве на Пушкинском кольце столкнулись Chevrolet и Slavuta
Экс-милиционер, насиловавший и пытавший николаевца, явился перед судом спустя девять лет
В Николаеве похититель угля не понял, в чем он виноват
В Николаеве хотят улучшить взаимодействие мэрии и общественности с помощью веб-платформы
В николаевском Национальном университете ревизия выявила нарушений на пять миллионов гривен
«Сливы» информации и малое количество полицейских: у Сенкевича рассказали, почему на Соборной не могут убрать незаконные аттракционы
Николаевскую область с рабочим визитом посетит премьер-министр Гройсман – политтехнолог
В Очакове сгорел вагончик с инвентарем для спасения людей на воде
Департамент финконтроля проверит законность тендеров на озеленение города и нагрянет с проверкой в «Центр защиты животных»
Общественный совет при Николаевской ОГА «разделился» на семь постоянных комиссий
Сегодня несколько улиц Николаева останутся без воды
Биометрические загранпаспорта в Украине изготавливают в три смены без выходных
Приглашаю на Николаевщину: Савченко ответил на угрозы Жириновского «утопить» Очаков
На Николаевщине на взятке «погорел» сотрудник ГСЧС
Погода в Николаеве на 15 августа
Известный украинский силач в Черноморске сдвинул судно с места зубами
В Финляндии автобусная компания организовала покемон-тур
Опубликован ТОП-10 самых экстремальных архитектурных сооружений мира
Европарламент обсудит передачу Украине оборонительного оружия
Украинская бадминтонистка одержала вторую победу на играх в Рио
«Николаев» проиграл свой третий матч в чемпионате и оказался на предпоследнем месте
Более 450 роддомов выдают свидетельства о рождении на месте в течение суток
В Киеве теперь можно заключить брак за сутки
Где завтра в Николаеве не будет света
Николаевская спортсменка Елена Федорова вышла в финал на Олимпийских играх по прыжкам в воду
В Швейцарии, устроивший резню и поджог пассажир поезда скончался от полученных травм
Пьяную женщину-патрульную, пойманную в Киеве, отстранили от службы
В Николаеве посреди дня неизвестные избили мужчину и обокрали его на 12 тыс. долларов
Вице-спикер ВРУ Геращенко осудила украинских спортсменов на Олимпиаде: «Украине нужны победы, а не селфи»
Строительный скандал в Николаеве: высотка может «похоронить» старинные жилые дома
Масштабное ДТП под Киевом: есть жертвы и пострадавшие
На концерте «Ленинграда» фанаты развернули флаг Украины прямо у сцены
В Киеве патрульные поймали свою коллегу пьяную за рулем
В Николаеве полицейские два раза за ночь задерживали одного дебошира
В США протестующие из-за убийства темнокожего жгут здания
Великобритания может отложить выход из ЕС,– СМИ
С 3 по 9 сентября, в рамках фестиваля «Mykolaiv Urban Days», команды молодых режиссеров будут снимать короткометражные документальные фильмы о Николаеве
В рамках празднования 25-й годовщины независимости Украины в Николаеве пройдет патриот-квест «Единый город – Единая страна»
Сборная Украины занимает 45-е место в медальном зачете после половины Олимпиады
За минувшие сутки в зоне АТО российские войска 56 раз открывали огонь по украинским позициям
В курортном Железном Порту охранники клуба избили нетрезвого мужчину до потери сознания
На Николаевщине 26-летний водитель «ЗАЗ-1105» насмерть сбил 38-летнего пешехода
В Николаеве девушка, пытаясь забрать вещи со старой квартиры, получила ножевые ранения от друзей хозяина
Сборная Украины по фехтованию вместе с николаевской спортсменкой Харлан, проиграв России, завоевала серебро на Олимпийских играх в Рио
Погода в Николаеве на 14 августа

Савченко VS выборы горсовета

Недавно, в Верховной Раде Украины, состоялся брифинг главы Николаевской облгосадминистрации Алексея Савченко (совместно с народным депутатом Андреем Вадатурским), посвященный внеочередным выборам Николаевского городского совета. Точнее возможности проведения таких выборов.

И это не первое публичное заявление Алексея Юрьевича относительно местных выборов. Он ещё в прошлом году говорил о том, что городской совет необходимо переизбирать. И даже поручил направить в Верховную Раду соответствующие обращения. И даже что-то отправил... Только куда и что? И с какой целью?

Но давайте по порядку. Первые действия (а не просто слова), направленные на запуск процесса проведения внеочередных выборов Николаевского городского совета предпринял народный депутат Артём Ильюк. Ещё 4 сентября 2017 года он направил в Верховную Раду проект постановления о проведении внеочередных выборов городского совета. Мол, городские депутаты постоянно нарушают законы. Сразу же за ним (6 сентября), с подобной инициативой выступил другой народный депутат – Сергей Каплин. Он тоже посчитал, что депутаты и городской голова плохо себя ведут. И предложил сразу переизбрать и совет и мэра. Оба эти проекта, как и положено, были направлены на рассмотрение Комитета по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления. Который 6 октября, на следующий день после «снятия» мэра Александра Сенкевича, направил на имя николаевского губернатора письмо, с просьбой изучить ситуацию в городском совете и дать свои предложения. Какие такие предложения и почему должен давать глава Николаевской областной государственной администрации по вопросу внеочередных выборов местного совета?! Почему он?! Да потому!

Как уже было сказано в предыдущей статье («Когда же выборы мэра»), в нашей стране решение о проведении внеочередных местных выборов принимает Верховная Рада Украины. Но принимает она его не просто по тому, что захотелось, а по обращению тех, кто уполномочен для этого законами. И в соответствии с процедурой, прописанной в этих самых законах. А в них сказано следующее: согласно закона «О местном самоуправлении в Украине» (статья 78), поставить перед ВРУ вопрос о назначении внеочередных выборов местного совета может или городской (поселковый, сельский) голова или глава областной государственной администрации. Ну, с городским головой у нас всё понятно. Он уже (или пока?) не может ничего… Остаётся глава администрации. Вот поэтому комитет Верховной Рады к нему и обратился. Мол, так как только вы можете поставить перед Верховной Радой вопрос о перевыборах Николаевского городского совета, ждём от вас весточки. А то тут народные депутаты наперебой торопятся сменить власть в Николаеве (11 октября ещё два народных избранника подали в ВРУ проект постановления о перевыборах Николаевского городского совета). И что же губернатор? А он неоднократно заявляет и поддерживает… Ну вы в курсе.

Только давайте посмотрим, как же глава Николаевской областной государственной администрации Алексей Саченко поддерживает идею досрочного прекращения полномочий Николаевского городского совета и проведения внеочередных выборов. Так вот, 17 октября, в вышеуказанный комитет Верховной Рады «ушло» письмо, за подписью первого заместителя главы областной администрации Вячеслава Бонь, о том, что Николаевская облгосадминистрация ставит вопрос о назначении Верховной Радой внеочередных выборов Николаевского горсовета. Казалось бы, ну всё, процесс запущен, остаётся ждать. Но нет! Комитет не принимает данное обращение и достаточно подробно описывает ошибки, допущенные в обращении (копии всей переписки между ОГА и комитетом выложил на своей странице в Фейсбук сам Алексей Юрьевич – можно посмотреть, почитать). Ну ладно, поторопились, ошиблись, спасибо за подсказку, переделаем. И переделали, и в декабре отправили в комитет ещё одно письмо с повторной просьбой к Верховной Раде назначить внеочередные выборы Николаевского горсовета и городского головы. Ждём, так сказать результата, а комитет, уже в январе текущего года, снова отвечает отказом! Мол, письмо ваше на комитете рассмотрели, пришлите решения судов по горсовету и сопроводительные документы к ним. Ну и там ещё Сенкевич в суд подал – будем ждать решения суда, и только потом вернёмся к рассмотрению вашей просьбы. И ещё раз указали на процедурные ошибки допущенные в обращении… Те же самые ошибки, на которые указывали ещё в ноябре прошлого года!

Так что же это за ошибки такие, что комитет Верховной Рады на них так зациклился?! Бюрократы какие, а! Только вот ошибки эти или «ошибки» имеют большое значение, чтобы ходатайство о внеочередных выборах горсовета, хотя бы попало в зал Верховной Рады для голосования! Их всего две, но они ключевые. Первая – Николаевская облгосадминистрация упорно обращается с ходатайством о перевыборах в комитет, а не в Верховную Раду, как это предусмотрено законом. Комитет же уполномочен лишь сделать выводы, изучая поданное в Верховную Раду (именно в ВР, а не в комитет!) обращение. Вторая – перед Верховной Радой вопрос о назначении выборов ставит глава областной администрации, а не администрация как орган исполнительной власти. Именно глава областной администрации наделён такими полномочиями в соответствии с двумя законами – «О местных государственных администрациях» и «О местном самоуправлении в Украине». И разговоры о том, имел ли право Бонь обращаться в Верховную Раду с вопросом о перевыборах, или не имел – некорректны. Потому что ни он, ни Савченко формально не подавали ходатайства. Они просто подписывали прошение областной администрации, которая таких полномочий не имеет! Но тут как в том анекдоте про мышей и кактус…

Поэтому трудно поверить в желание губернатора запустить процесс перевыборов Николаевского горсовета по-настоящему. Невозможно предположить такие просчёты со стороны его команды, учитывая то, что на допущенные ошибки комитет ВРУ указывал ещё в своём первом ответе…

Ну и последнее. В статье речь шла только о процедурных моментах возможности перевыборов Николаевского горсовета. Я сознательно ни слова не написал, ни про наличие или отсутствие оснований для роспуска горсовета, ни про политическую коррупцию. Моё личное желание распустить горсовет не считается. А говорить о политической коррупции, пока оснований нет. В этом отличие от ситуации с досрочными перевыборами городского головы. Так как нет надлежащего обращения в Верховную Раду, у неё пока нет оснований для рассмотрения этого вопроса.

И я продолжаю настаивать, что назначением любых местных выборов должна заниматься Центральная избирательная комиссия, а не Верховная Рада! И решение об их проведении должно приниматься либо на основании досрочного прекращения полномочий городского (поселкового, сельского) головы (добровольного или путём отзыва избирателями), либо на основании решения суда (касательно советов).

 

Михаил Антоненко
Руководитель Аналитического центра «Перспектива»

object(WP_Error)#10725 (2) { ["errors"]=> array(1) { ["invalid_taxonomy"]=> array(1) { [0]=> string(38) "Неверная таксономия." } } ["error_data"]=> array(0) { } }